谷歌被罚50亿美元，安卓可能无法保持免费？

这两天科技圈最大的新闻就是欧盟对谷歌开出了史上最大的罚单，要对其罚款43.4亿欧元（约50亿美元的），原因是谷歌利用安卓移动操作系统在欧洲市场的主导地位，强制设备谷歌搜索为默认搜索，安装chrome流量器，同时还禁止销售未经过谷歌授权的其他版本的安卓系统移动设备。

欧盟认为这样利用市场地位进行“捆绑销售”，并且开展了排他性竞争！必须要罚谷歌，并要求谷歌90天内整改，否则它将面临着高达5%全球收入的日罚金，大约是1500万美元/每天。

谷歌被罚，安卓被限

被指控的具体行为包括：1、谷歌要求搭载安卓系统的设备预装谷歌搜索和浏览器，作为使用谷歌应用商店（Play store）的条件；2、为了在设备上预装谷歌搜索应用，谷歌向某些大型制造商和移动网络运营商付费等。

“今天的决定否定了安卓的商业模式，因为安卓为每个人创造了更多的选择，而不是更少。因此我们决定上诉。”处罚作出后，谷歌CEO桑达尔·皮查伊（Sundar Pichai）发表博文说。

同时其ceo在谷歌官网上发文抗议，表示欧盟这种处罚完全是否定了Android的商业模式，忽略了Android手机与iOS手机竞争的事实，也忽略了Android为数千家制造和销售Android设备的手机制造商和移动网络运营商提供了多少选择。

当然这句话直接的来说，就是如果你们坚持要罚，就是不认可目前安卓的免费的商业模式，那么在后期谷歌也可能要修改这种模式，就可能会收费了，不一定是这种免费模式了。

作出具体决定的欧委会竞争总署署长玛格丽特？维斯特格这样解释：“谷歌对安卓设备制造商和网络运营商施加了三种限制，以确保安卓设备上的流量流向谷歌搜索引擎。通过这种方式，谷歌以安卓为平台，巩固了其搜索引擎的主导地位。这些做法让竞争对手没有机会进行创新和竞争。根据欧盟反垄断规则，这是非法的。”

这不是谷歌第一次收到来自欧盟的反垄断罚单。 2017年11月，由于被指控滥用自己在搜索引擎市场的市场支配地位，谷歌刚交完24.2亿欧元反垄断罚款。

科技巨头落欧盟网中

其他来自美国的科技巨头们也曾被欧盟盯上。2017年12月5日，爱尔兰政府宣布，将在欧盟要求下，收集苹果公司2016年被欧盟委员会竞争总署认定为非法逃税的130亿欧元税款。尽管爱尔兰政府不想收，苹果公司称未逃税，美国政府认为苹果在本土纳税将减少——但三方的不满都无法阻止欧盟作出这一裁决。同一个清单上还有2017年10月被要求向卢森堡返还近2．5亿欧元税款的亚马逊，2017年5月因并购WhatsApp时欺骗其数据利用能力被罚1.1亿欧元的Facebook……

备受关注的案件调查背后，均出自2014年上任欧委会竞争总署署长的玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）之手，她是世界最具关注度和最受争议的执法者之一。维斯塔格领导的欧盟委员会竞争总署，负责对欧盟市场内的反垄断和竞争政策执法。

执法严格和效率之高，是外界对维斯塔格留下的两个重要印象。与前任竞争专员更温和而趋于与大公司达成和解的风格不同，维斯塔格上任后作出的一系列对跨国寡头公司的严厉处罚将其推至风口浪尖。对美国硅谷巨头的密切关注也给她带来反对科技的指责——“让硅谷瑟瑟发抖”被用于形容她对科技公司们进行的调查和公开指责，《经济学人》杂志则称其为“大公司的死对头”。

已做好准备应对诉讼

2017年6月27日，经历近七年的调查之后，欧盟认为，谷歌在移动业务中非法滥用其支配地位，自2011年起强迫安卓设备制造商预装谷歌搜索、谷歌Chrome浏览器及其Google Play应用商店，只预装谷歌搜索需要付费，还会禁止设备制造商使用修改版的安卓系统。

另外，虽然欧盟对谷歌的反垄断罚款金额打破了历史记录，但这个数额对谷歌并不会造成太多痛感，按照谷歌母公司Alphabet（字母表）2017年的年收入1109亿美元计算，公司16天就能够产生罚金所需的金额。

罚金只是一个开始

天价罚单往往是最吸引眼球的，这也是所有反垄断案件中最具威慑力的部分。然而，对于产业市场和消费者的实际影响，这仅仅只是一个开始。

谷歌CEO桑达尔·皮查伊称，欧委会针对的安卓及其商业模式的罚单，忽略了安卓手机与iOS手机竞争的事实，也忽略了安卓为成千上万的手机制造商和移动网络运营商提供了更多选择的事实。他说，世界各地有数百万的企业依靠自己开发的安卓应用为生，数十亿消费者使用着廉价的安卓手机。

代表谷歌案投诉方的游说组织FairSearch负责人对第一财经记者称，谷歌的安卓系统是全球应用最广泛的操作系统，在全球80％的智能手机上使用，并且安卓应用还传导到其他设备上。该组织于2013年3月通过提交一项投诉，提示欧委会谷歌在安卓领域的滥用，引发了欧委会的调查。

虽然在一些市场机构看来，仅从罚单金额来看，50亿美元的高额罚单，就已相当于荷兰每年为欧盟贡献的预算额，也高于美国、中国或其他国家反垄断部门所开出的罚单。

但前述负责人对第一财经说，40多亿欧元的罚金只占到今年谷歌预期营收额的不足4％，从百分比上比其他类似案子更低，因此对谷歌并没有什么本质影响。唯一重要的部分是，这个决定是否能让谷歌改变其现有的商业行为。它必须遵守竞争法，允许其他竞争者创新，而不是用垄断力量将他们赶出市场。

托马斯说，这是规范谷歌在安卓相关的滥用行为的重要一步，而在智能电视等领域，谷歌也在用同样的行为阻止竞争。

从一般搜索服务，到安卓生态系统，本次让业界更为关注的是，谷歌的网络广告业务生意庞大。若欧盟对搜索广告（Adsense）案进行调查，对其网上广告作出处罚，料将使谷歌损失严重。对搜索广告（Adsense）业务调查的初步结论是，谷歌也违反了欧盟的反垄断法。

这一切的背后是持续数年的拉锯战和方向转换，最终欧盟取得突破。比如，2016年4月下旬，欧委会初步认定，谷歌在欧洲移动市场滥用了其主导地位，给安卓设备制造商和网络运营商设置了不公平的限制。

欧委会当时向谷歌下达了“异议声明”，谷歌有12周时间进行回应。不过，谷歌针对上述指控，迅速在官网回应称：“我们十分重视此事，但我们同时相信，谷歌的商业模式让厂商保持较低的成本和极大的灵活性，同时也能让消费者对自己的设备拥有前所未有的控制权。”