英国电信“官宣”入华，三大运营商的“劲敌”来了

该来的终究来了！三大运营商从未像这般惶恐不安！

这一枪终于打响！

北京时间1月25日，中国工信部正式宣布：英国电信（BT）获得了在中国全国性经营通信的牌照。随后英国电信公司官网，在第一时间证实了此事。

是的，你没有看错，第一家正式进入中国，拿到通信运营的国际企业，来了。

英国电信（British Telecom，简称 BT）官网宣称，该公司成为首个获得中国工信部颁发的全国性牌照的国际电信公司，获得两项业务许可——中国全国性 IP-VPN 许可证和中国全国互联网服务提供商（ISP）许可证。

据人民邮电报介绍，此次获得牌照的是英电通讯信息咨询(上海)有限责任公司。该公司由深圳市华夏城智管理咨询有限公司以及英国电信BT香港合资成立，各占 50%股份，符合 CEPA 开放政策。

这是国内进一步放宽市场准入，扩大鼓励外商投资范围，进一步完善法治化投资环境的重要一步。而获得两个中国全国性牌照之后的英国电信，将侧重服务于在华外商。英国电信获得的两个增值许可证使得英国电信的中国通信有限公司能够直接与其在该国的客户签订合同，并以人民币收费。增值许可证是英国电信在中国的重要一步，许多跨国客户需要安全可靠的连接以在国内扩展。

经营业务不涉及移动通信和固话

取得的这两个“牌照”将允许英国电信在中国的通信公司，英电通讯信息咨询（上海）有限责任公司（以下简称“英电通讯”）直接与其在中国国内的全球客户签订合约，并以人民币收费。

消息一出即登上了微博热搜，网友纷纷炸开了锅：中国要有第四大运营商了？我们是不是能用上外国的手机卡了？我们的手机资费是不是又要降了？也有不少网友对网络安全问题表示了担忧，“会不会遭到监听哦”、“个人信息会不会被收集啊？”

对此，每日经济新闻记者采访了中国社科院数量经济与技术经济研究所信息化与网络经济室助理研究员左鹏飞，针对这些问题，他详细作出解答。

事实上，英国电信自1995年即进入了中国市场，如今规模不断扩大。其官网显示，其网络覆盖全中国330多个城市，并与移动、联通等拥有紧密的战略合作伙伴关系。

BT在中国境内的客户均为宝洁、诺华、联合利华、路透社等跨国公司，向这些公司提供覆盖全球的网络IT服务。同时还服务于中国新兴的跨国客户，如华为、国航、中石化、中兴等，为其提供覆盖亚太地区乃至全球的网络IT服务，以助其向海外市场拓展和加速其全球化进程。

而作为此次获得牌照的英电通讯则于2015年10月29日注册成立，天眼查资料显示，其注册资本为1000万人民币，BT Hong Kong Limited与深圳市华夏城智管理咨询有限公司为其两大股东，各占股50%。

2018年9月该公司进行了一次经营范围变更。变更后，国内互联网虚拟专用网业务开展范围去掉了“仅限上海市”，增加了互联网接入服务业务（仅限于为上网用户提供互联网接入服务）。

左鹏飞告诉每日经济新闻记者，全国性IP-VPN牌照（虚拟专用网）的服务对象主要是企业，这一网络是指企业使用的内部办公网，拥有这个牌照的企业可以为其他企业内部提供一个大型局域网，帮助企业实现跨地区、跨部门的内外网络连接服务。目前国内大概有390家，服务商品牌以三大电信运营商为主，还包括中国网通、中国铁通、中企通信、太平洋电信等企业。

而全国性互联网服务提供商（ISP）牌照的服务对象主要是个人，通常向普通用户提供互联网相关服务，如接入、搜索、即时通讯、邮箱、网络新闻等等，典型代表也是国内三大运营商。

“至于移动通信服务，由于涉及国家安全和个人隐私，而英国电信没有在国内获得基础电信业务牌照，所以其业务不涉及移动通信业务和固话业务。”左鹏飞说。

由于英国电信也没有获得电信与信息服务业务经营许可证（ICP），所以BT只能为国内用户提供互联网连接的相关服务，而不会提供互联网内容。

短期内对国内三大运营商影响不大

国内电信基础设施被垄断的现状也是由来已久，不少人猜测，英国电信取得牌照会不会对三大运营商带来冲击？

对此，左鹏飞向记者表示，英国电信针对国内用户主要从事宽带业务，而宽带业务并非移动、联通、电信等三大运营商的盈利重点，所以从短期来看，英国电信对三大运营商几乎没有影响；同时，宽带运营还需要建设骨干网络等基础设施，英国电信想要为国内用户提供宽带服务也需要一定的时间。

因此，从目前的情况来看，寄希望于英国电信的进入刺激三大运营商，进而实现互联网资费的降低似乎还为时尚早。

记者注意到，有业内人士认为，从全球来看，国内运营商的人均ARPU值（Average Revenue Per User，即每用户平均收入）以及利润水平在国际上也处于比较低的水平，如果国内用户没有这么多，三大运营商的日子说不定过得异常艰难。所以期待国外运营商进来形成资费竞争是不太现实的。

用户选择更加多样化

那么，英国电信的进入对于我们普通用户会带来哪些影响呢？

左鹏飞表示，由于我国电信业发展已经较为成熟，电信企业间竞争已经很剧烈，并且个人或者企业对电信服务都存在一定的依赖性，英国电信的进入对普通用户目前来看不会产生特别大的影响，“但是竞争对电信服务质量的提升有所帮助，让用户有更多样化的选择。”

记者注意到，英国通信管理局（OFCOM）于2018年5月3日发布了《选择最佳的宽带、移动和固定电话运营商——服务质量比较2017》年度报告，该报告对比了英国主要的电信运营商的服务表现，展示了这些电信运营商在宽带、移动和固定电话方面的服务质量相关指标。其中，英国电信的用户满意度达到了79%，略低于80%的平均线。但是，报告中提到，英国电信在快速修理故障方面得到了用户的一致好评，绝大多数用户遇到的故障都可以在一个工作日内修复。

而对于不少网友担心的网络安全问题，左鹏飞表示，英国电信在中国展开相关网络服务，必须要遵循我国的相关法律法规，如网络安全法、电信服务规范、电信条例、互联网信息服务管理办法等，所以网友担心的会遭到监听或者个人信息泄露问题很难发生。如果发生问题，英国电信也将会遭到我国法律的制裁。

业内人士表示，英国电信的进入确实是里程碑式事件，但接下来还有不少技术问题亟待明确，而网络安全问题如何落到实处则是关键，“既然迈出了第一步，中英双方就显然已经将类似问题介入讨论和考虑范畴，也一定会有相应解决方案。”该人士表示。

英国电信和华为那些事儿

值得注意的是，尽管英国电信确认已将华为设备从英国国内应急部门核心架构中撤出，并将华为排除出其核心 5G 网络设备供应合同的竞标名单，以后将只在其重要性较低的部分使用华为设备。

根据新华社信息来看，英国电信公司发言人也表示，华为仍然是这家英国最大电信运营商在第四代、第五代移动通信技术（4G 和 5G）网络和固定网络方面的一个“重要设备供应商”。