今早,美国将中国列为汇率操纵国,到底什么是汇率操纵国?
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什么是汇率操纵?
用白话说,就是在国际贸易中,一个国家主动操纵汇率降低,使它的产品便宜获得更多出口订单,获得不公平的竞争优势的行为。
如何认定汇率操纵?
从2016年开始,美国财政部开始采用量化指标,来判断贸易伙伴是否操纵汇率:
1)巨额对美贸易顺差(超过200亿美元);
2)大规模经常帐户盈余(超过GDP的3%);
3)持续、单向的外汇干预(净买入外汇超过GDP的2%)。
满足三个就会被判定为汇率操纵,满足两个则会被美国列为观察名单。
中国是否为汇率操纵国?
从美国财务部公布的测算“汇率操纵”的标准来看,中国匹配的情况如下:
1、但中国同期对美贸易顺差为3217.1 亿美元,超过美国 200 亿美元的限定。(符合)
2、2017三季度至 2018 年二季度中国经常账户盈余为 683.14 亿美元,占 GDP 比重为 0.53%,并未超过 3%;(不符合)
3、央行自 2017 年三季度以来,外汇市场净购买占 GDP 为 0.01%,远低于美国 2%的标准;(不符合)
按照美国的标准,中国其实只满足其中的第一条巨额顺差,但是要知道不止美国,全世界都在享受中国廉价的制造红利。如果不进口中国的商品,美国企业和民众的成本要上升不少。
说到底,美元做为世界上流动的主要货币,各国要获得美元,就先要卖东西给美国获得顺差才行,美国通过印美元就可以享受中国的廉价商品,所谓的公平其实很难说得清。
还有人表示,汇率操纵就像第二十二条军规:中国之前需要操纵汇率,才能保持汇率稳定不破七,以避免成为汇率操纵国。当不操纵的时候,汇率异动破七了,就变成了汇率操纵国。
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被列为汇率操纵国的影响
根据美国规定,一国被列入汇率操纵国后,美国财政部会与该国启动谈判,敦促该国改变做法。如果一年后没有转变,美国将会采取以下一项或多项行动:
1、将该国排除在在美国政府采购供应地之外。
2、禁止该国任何项目获取美国海外私人投资公司融资。
3、呼吁国际货币基金组织(IMF)加强对该国的监督。
4、指示美国贸易代表评估是否与该国/地区签订贸易协定,或启动、参与贸易协定谈判时须考虑该国/地区操控汇率的行为。
还是翻译成白话:
就是特朗普可以限制美国公司对华投资,而且还可以更方便的继续加关税。
而且更严重一点,如果进一步扩大到金融领域,美国可能利用金融优势狙击人民币挑起货币战,甚至关闭国际金融结算,不过以中国目前的经济体量以及与国际贸易占比和产业嵌入程度,美国也要掂量掂量。
但这也说明,中美的摩擦从贸易领域扩大到金融领域了,有点出乎人们的预料。
不过,汇率操纵有一年的磋商期,不宜过早下结论。
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历史上的汇率操纵往事
中国在克林顿时期被美国五次列为汇率操纵国。
1994年我国被列为“汇率操纵国”之后,我国对美出口呈现下滑,一度持续18个月。由此可见,由于一旦被认定为“汇率操纵国”,出口下降是很难避免了。
加入WTO后,中国对美出口顺差继续提高,2003年开始,美国再次拿出“汇率操纵国”来敲打中国。
小布什和奥巴马政府都曾扬言把中国列为“汇率操纵国”,但是都没有落实,这一次,特朗普让这个靴子落地了。
再说说日本,日本上个世纪80年代末到90年代初,也和美国从贸易打到汇率,结果是《广场协议》日元迅速升值,挤破房地产泡沫,之后迎来了失落的二十年。
同时期的德国也一样被美国敲打,但是德国货币政策始终维持中性稳健,随后强劲反弹,经济基本保持平稳增长态势,并逐步发展为高端制造业经济强国。
两种应对,两种结果,我们要以日本为戒,当然日本也有特殊原因,对美国依附太过,失去自主权。
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美国下一步还会出什么牌,贸易、汇率,大家不要忘了,还有一个原油。总之,既然不能短期解决,那就交给时间吧,做好持久战的准备,普通人要关注现金流和就业。
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