LM317可调直流电压源

这是我整理老版电路板时，抄出来板子，变压器变压出来为15V，用了个7805 不过7805的接地脚接到了LM317的输出端，于是这个电路能上升到17V这是为什么呢，求大神分析下，还有，这个电路带负载能力差，这点又有什么解决办法呢，还要这个电路，居然能达到40V2A的输出