为何l4970a的输出电压不能调节到我需要的范围?

按照典型应用上面的图搭建的电路,但是输出电压最多稳定在7.8v左右,在调解的话,调节端的电压就下降,从输出管教的波形来看,感觉是到了占空比的极限.我输入电压是24v,输出希望得到12v.有人用过这个芯片吗?能否指点一下??