集成运算放大器的求助

各位高手，我最近做了一个5V的电源，用一个废弃的18V1A适配器做输入，用的是DC/DC模块VMP3203(5V固定3A)。并用集成运放接成比较器的形式做了个过压保护电路，如图。开始运放选的是LF353P，但发现无论怎么调节电位器，输出总是保护，还有一个奇怪的现象，3脚同相输入端对地电压为2.30V，2脚反相输入端对地电压为2.54V(用TL431提供)，但1脚输出却为1.95V，为什么反相比同相高，输出却是正的。而我把LF353P用LM358N代换时，却无此问题，而且工作良好，我换了3个LF353P都如此，集成电路都是新的，不太可能坏。用万能板布线时，为了方便，我把双运放中不用的那个同相和反相输入短接，接到了2脚，7脚输出为1.57V，电源电压为5.25V，请高手解开我的疑惑。 电源实物图 电路图，集成运放各引脚电压值：1,1.95V  2,2.54V  3,2.30V  4,0V  5,2.54V  6,2.54V  7,1.57V  8,5.25V