AC/DC电源问题?我的电路问题出在哪里?

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我用的UC3825ADW芯片做的AC/DC开关电源,象图中那样给芯片供电,为什么经过电阻分压后,Vcc的电压始终处于8.4V左右,不能让芯片启动呢,我换了很多电阻都一样?
请电源大师们帮忙看一下,急等!!谢谢!!!