新用0380，为什么启动不了？

小弟新用0380，有几个问题想请教下：

如图，为什么启动不了，在低于180V左右时，去掉R28，空载可以启动，但是升高电压或者将R28加上，就不能启动，一直处于重启状态；

2，将R28去掉后，电路启动后，加上15W的负载，波形如图，这样是不是变压器已经饱和了？变压器匝比是40：9：7：3，两路输出为12V 2A  5V1A，原边电感为756UH，谢谢，请高手回答，