新手求助：电子镇流器输入电压越低效率越高是什么原因？

大家好，我刚入门电子镇流器，手头上除了一台镇流器测试仪外没有其他仪器了，我做了一个电路驱动7W和9W的节能灯，我射极电阻是10欧姆，基极电阻22欧姆，用的是13001，可以工作，但是损耗好像很大，220v供电时输入功率是8.4W，输出功率才5.4W，当把供电电压降到110v时，输入功率和输出功率是2.5/3.8W，三极管温度一般吧，没有温度计，也不知道有多少度，请问，这样的效率正不正常？如果效率没有达到，请问，一般式什么原因造成的？