3个431恒流恒压问题

如图，图中3个431组成恒流恒压。现在我在调试的过程中发现在小电流的时候，Q3的电压稳不住2.5V。电压完全是R14与R15R16的分压值。当输出电流增大到预期的电流的时候，电压才能稳住2.5V。

输出电压很稳定在32.8V。