多组输出电压稳压问题，用431和817组合

我的电源要求输出是3.3V、14.5V和20.5V，但是做出来的板子电压稳定不了，变动较大。主要问题有两个一是三组电压的值都不大对，3.3V有时会有3.5V，14.5V的有时在15.5V，20.5V的同样有不准的，但是单个电压调节不了。比如说一个板子出现了3.5V，我把3.5V调到3.3V时会发现14.5V掉到了13V，20.5V掉到了19V，怎样才能实现单个电压调节呢？二是后面带负载时电压都会被拉低，与空载时测量电压大的相差了2V，为什么会这样？