11V/450mA输出电容10U/16V 90Vac不能启动

 11V/450mA今遇见如下问题。

该电源应用于LED驱动，芯片是前端反馈恒流稳压，变压器EE16立式 141T :23T :37T  L=1.8mH  F:45Khz

输出空载13.5V ，因为体积问题，输出电容只采用10U/16V瓷片电容。但在90Vac时无法启动，只有将输出电容加大到47uF电容时方可启动。

请问，此问题点在哪里，望业界朋友指点迷津。