养老保险成农民工负担
何小平说,每年春节前,深圳等城市都会掀起一股农民工退保潮.据调查,去年深圳共有439.97万人参加基本养老保险,而退保人数竟然高达83万人.按规定,劳动者一旦选择中途退保,之前缴纳保险的年限就不再计算,也不再享受养老保险,由此看来中途退保得不偿失.为什么那么多人要中途退保呢?
据何小平分析,首先是《社会保险费征缴暂行条例》没有考虑到现实的需要.我国农民工具有不稳定性,打工只是权宜之计,随着年龄的上升或工作性质的变化,他们随时可能“走人”.现在阶段的养老保险基金区域统筹仍秉承计划经济时代思维,与农民工跨省流动存在尖锐矛盾,农民工换岗后很难转移、保持养老关系,即使个别的能转移,但是费时费力费钱.15年的缴费期对经济紧张、频繁流动的农民来说太漫长,“稳定不动”的养老保险金对“移动”的农民工,反倒成为一种累赘和负担.
只能转移个人账户里的钱
何小平认为,养老保险金转移制度不完善、对接难是导致农民工退保的最直接、最关键因素.农民工退保只能拿回自己交的,企业交的那部分钱则留在了当地.
“对于地方来说,这可是只赚不赔.按照前面所说的,深圳去年退保80多万人,即使按最低工资800元计算,企业每年为每个职工缴纳的养老保险也接近1000元,即使每个退保人平均只交一年保险,也意味着一年里退保人就把八亿多元贡献给了地方社保.与之相反,接收地却只能接收到个人账户的钱,但却要承担加上企业缴纳的那部分钱计算出来的退休金,显然接收地是吃亏了,自然有抵触情绪,不愿意接收.”
超八成农民工不愿购买养老保险
“现行的农民工社保制度对农民基本上没什么实际作用.”何小平说,调查显示,83.2%的农民工不愿意购买目前推行的养老保险,接受调查的农民工九成以上没有购买养老保险.一方面农民工为老所愁,一方面又拒缴养老保险,形成一种奇特的社会现象.
何小平说,目前我国农村劳动力外出务工者约为1.2亿,进城农民工约有1亿,跨省流动就业的农民工有6000万,他们的利益解决不好,社会矛盾无从根本化解.因此,他建议完善法律法规,国家颁布统一的社会养老保险相关条例和办法,形成全国统一的联动机制,建立完备的养老保险转移制度.
