请教TNY277设计电源的一个问题(启动不正常)

电路见 附件,现在的问题是当有负载时(负载肯定小于额定功率),开机不正常,就是输出电压在5V和0V之间跳动,频率大概是1秒,跳动几次以后电压可能会变正常.
当关机较长时间时再开机则只会跳动一下就正常了,而关机后马上开机则完全正常,如果关机一小段时间则有可能一直不正常.这可能是因为电容放电的原因.
在串在二极管上的R2没接(短接)的时候好象会更严重.
请问这是为什么呢? 317541211359111.pdf